Регулирование криптовалют на российском рынке — Госдума приняла закон с 1 сентября 2026

Государственная Дума приняла закон «О цифровой валюте и цифровых правах», который определяет правила обращения криптовалют в стране. Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Криптовалюта официально признаётся имуществом, а для участников рынка создаётся регулируемая инфраструктура.

21 июля 2026 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах». Документ создаёт правовые условия для функционирования криптовалют в России, одновременно сохраняя запрет на их использование для внутренних платежей. Основные положения закона вступают в силу с 1 сентября 2026 года.

Законодатели предусмотрели переходный период для участников рынка до 1 июля 2027 года. В течение этого времени действующие криптообменники, брокеры и цифровые депозитарии должны получить лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. Часть технических норм начнёт действовать с 1 сентября 2027 года.

📊 Ключевые положения закона

Статус цифровой валюты. Криптовалюта признаётся имуществом. Это даёт правовую основу для защиты прав владельцев и обращения взыскания на цифровые активы в судебном порядке.

Регулируемая инфраструктура. В неё войдут как действующие финансовые организации — брокеры, управляющие, банки, так и новые участники: криптообменники и цифровые депозитарии. В криптообменниках можно будет покупать или продавать криптовалюту. В цифровых депозитариях будут учитываться права на такие активы. Совершать сделки с криптовалютами можно будет также через брокеров и управляющих, в том числе на организованных торгах.

Доступ инвесторов. Сделки с криптовалютами через посредников смогут совершать как неквалифицированные, так и квалифицированные инвесторы. Неквалифицированные инвесторы получат возможность покупать наиболее ликвидные криптовалюты после прохождения тестирования и в пределах лимита — не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы также должны будут пройти тест, но им будут доступны любые криптовалюты без лимита по сумме. Лимит на покупку для квалифицированных инвесторов составляет 3 миллиона рублей, на переводы за границу — 1 миллион рублей.

Обмен на ценные бумаги и цифровые права. У инвесторов появится возможность обменивать криптовалюту на ценные бумаги и цифровые инструменты, которые выпускаются по российскому законодательству. К иностранным стейблкоинам будут применяться те же требования, что и к криптовалютам.

Запрет на внутренние платежи. Расплачиваться криптовалютами внутри страны по-прежнему нельзя. Закон фиксирует запрет принимать цифровые валюты в качестве средства платежа за товары, работы и услуги на территории РФ.

🌍 Трансграничные расчёты и внешнеэкономическая деятельность

Экспортёры и импортёры смогут использовать криптовалюту для трансграничных расчётов без ограничений. Такие операции будут доступны как с участием посредников, так и напрямую для всех типов кошельков и криптовалют. Закон допускает использование цифровых валют и цифровых прав в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами.

Резиденты смогут проводить операции с криптовалютой и за рубежом, но только с использованием иностранных банковских счетов, а также переводить купленную в России криптовалюту за границу через регулируемых посредников. О наличии криптовалюты, которая учитывается за рубежом, необходимо будет уведомлять налоговые органы.

Вывод цифровой валюты на адрес вне российского депозитария разрешён, но только на счёт лицензированной иностранной организации — биржи или депозитария. Инвесторы смогут выводить на некастодиальные кошельки активы объёмом до 100 тысяч рублей.

📋 Цифровые права и новые возможности для эмитентов

Закон также предусматривает развитие регулирования российских цифровых прав. Они смогут выпускаться в публичных сетях, а не только на платформе оператора информационной системы, как это происходит сейчас. Сделки с цифровыми финансовыми активами можно будет совершать через посредников и на организованных торгах. Это даст частным инвесторам широкий доступ к таким инструментам и увеличит возможности эмитентов для привлечения инвестиций.

Закон предусматривает признание цифровой валюты имуществом и разрешает лицензированным операторам поддерживать криптовалютные операции. Финансовые посредники всех видов будут действовать под надзором Банка России. Деятельность по майнингу остаётся в зоне ответственности Федеральной налоговой службы.

📌 Ключевые выводы

Закон принят. Госдума приняла закон «О цифровой валюте и цифровых правах» во втором и третьем чтениях 21 июля 2026 года. Криптовалюта признаётся имуществом.

Вступление в силу. Основные положения закона начнут действовать с 1 сентября 2026 года. Переходный период для участников рынка — до 1 июля 2027 года.

Для инвесторов. Неквалифицированные инвесторы — лимит 300 тыс. рублей в год, тестирование, только ликвидные активы. Квалифицированные — без лимитов, но с тестированием.

Для бизнеса. Трансграничные расчёты в криптовалюте разрешены без ограничений. Внутренние платежи в крипте запрещены.

Инфраструктура. Появляются легальные криптообменники, цифровые депозитарии. Брокеры и управляющие смогут проводить операции с криптовалютами.

Важно: информация носит аналитический и образовательный характер. Материал не является инвестиционной рекомендацией. Инвестиции в криптовалюты сопряжены с высоким уровнем риска и возможностью полной потери капитала. Все инвестиционные решения принимаются инвестором самостоятельно с учётом собственного риск-профиля.