Клуб президентов США. Триумфы и трагедии американской мечты: наш топ-3 американских президентов

Клуб президентов США. Триумфы и трагедии американской мечты

В статье мы анализируем институт президентства в США, его эволюцию и влияние на экономику и политику страны. Мы также представляем наш топ-3 президентов и обсуждаем их ошибки и достижения, которые могут быть полезны для понимания современной политической ситуации

Покажите мне хоть одно СМИ, которое за последний месяц не упоминало имя Трампа. Такое ощущение, что это главная персона в современном политическом паноптикуме ) Однако, эйфория после инаугурации спадает, и даже махровые оптимисты понимают, что не все так просто, ярко и весело, как говорит Трамп. 

Похоже, будущие президенты Америк "плохо учились в школе и не помнят экономические теории" – хорошо сказал Тимур Нигматулин в нашей беседе (https://vkvideo.ru/video-17555738_456244637) на канале Финама.  Как только они добираются до овального кабинета, так сразу начинают “шустрить”, не озабочиваясь результатами своей шустрости. Хотя бы личности президентов США изучили – там много ключей к пониманию истории, политики и общества Америки. Можно получить ценные уроки, актуальные даже сегодня.

Институт президентства и его место в политической системе 

Проанализируйте биографии американских президентов – вы увидите эволюцию института президентства. Как менялись типажи лидеров США, как их ошибки или успехи повлияли на экономику и политику – массу полезных выводов можно сделать.

Но сегодня я хочу представить вам наш Топ-3. Почему я выбрал этих троих? Потому что, на мой взгляд, возникают аналогии с настоящим моментом. Ошибки – последствия, грамотные решения – результаты. Итак, господин Никсон.

Ричард Никсон, 37-й президент США (1969-1974) – фигура противоречивая и трагическая

Его президентство отмечено и блестящими успехами, и оглушительными провалами. Действия Никсона до сих пор вызывают бурные споры и эмоциональные оценки. С одной стороны – это политик-новатор, совершивший прорыв в отношениях с Китаем, положивший начало разрядке напряженности в холодной войне и заложивший основы для контроля над вооружениями. С другой стороны – президент, чье имя навсегда связано с Уотергейтским скандалом, подорвавшим доверие к власти, символом политической коррупции.

Экономическая политика Никсона вызывает неоднозначные оценки. "Никсоновский шок" 1971 года, когда он в одностороннем порядке, без одобрения других стран, отменил привязку доллара к золоту, и это положило конец Бреттон-Вудской системе. Никсон объяснил такое решение борьбой с инфляцией и дефицитом торгового баланса. Он не предполагал, видимо, сколь далеко идущие последствия оно возымеет для мировой финансовой системы.

Да, отмена золотого стандарта позволила США проводить более гибкую денежно-кредитную политику и стимулировать экономический рост. В то же время это привело к девальвации доллара, росту инфляции и нестабильности на валютных рынках.

Реформы Никсона были встречены неоднозначно – внутри страны и за рубежом. Американцы-то вначале приветствовали действия президента (думали, он защищает их от иностранных спекулянтов), а вот другие страны восприняли отказ от золотого стандарта как предательство и нарушение международных обязательств.

Несмотря на противоречивость экономических реформ, Никсон предпринял ряд мер, направленных на стимулирование экономики и создание новых рабочих мест: снизил налоги, сократил государственные расходы и ввел временный контроль над ценами и заработной платой. Увы, несмотря на эти усилия, инфляция продолжала расти, а безработица оставалась на высоком уровне.

В конечном итоге, президентство Никсона завершилось трагически. Уотергейтский скандал, раскрывший злоупотребления властью и попытки скрыть правду, привел к его отставке в 1974 году. Несмотря на ошибки, Никсон оставил глубокий след в истории США и мира 

Джимми Картер (1977-1981) – “золотой мальчик” уровня фермера

Джимми Картер, 39-й президент США. Период его правления – экономический спад, продолжающаяся инфляция и энергетический кризис 1979 года.

Картер – простоватый, честный и религиозный человек. Вполне подходил под роль марионетки, управляемой вице-президентом Мондейлом.

Картер очень старался. Он принял меры, направленные на сокращение безработицы и снижение инфляции. Провел через Конгресс законы об отказе от госрегулирования в отношении энергоносителей и транспорта, а также о повышении налога на сверхприбыли для нефтяных компаний. Увеличил ассигнования на образование, сократил расходы на управленческий аппарат. Создал два министерства: образования и энергетики США. Подписал закон “О гарантиях займов” (фактически спас корпорацию Chrysler). Провел закон о “дерегулировании авиакомпаний”, который устранял госконтроль над тарифами и маршрутами авиаперевозок.

Несмотря на впечатляющий список, Картер не смог справиться с инфляцией – к концу его президентства она достигла невиданных для Америки 13% в год. (Для сравнения, у нас сейчас от 9,9 до 10,1 (https://www.interfax.ru/business/1006511), зависит от способа подсчета).

Политические решения Картера представляли его как довольно “миролюбивого президента”. Он объявил амнистию всем уклонившимся от призыва во время вьетнамской войны, содействовал заключению Кэмп-Дэвидских соглашений между Израилем и Египтом в конце 1970-х годов. 

Но и тут не обошлось без “странностей” – одной из них стал в 1977 г. “Акт о передаче канала в собственность Панамы”. Второй -- попытка оказать давление на правительство Южной Африки, чтобы положить конец апартеиду. А сломанный “Орлиный коготь” (неудача в освобождении американских заложников в Иране) – очень серьезное политическое поражение.

Картер беспокоился о правах женщин: инициировал внесение поправки в Конституцию США о равных правах, гарантирующей защиту от дискриминации по половому признаку.

Весьма забавно, что в конце своего президентства Картер узнал, что его (президентский) доступ к определенной информации был понижен… директором национальной безопасности.

Картер столкнулся с усугублением экономических проблем, включая высокую инфляцию и энергетический кризис. Его инициативы по энергосбережению и децентрализации власти, увы, не принесли быстрых результатов.

 

Рональд Рейган (1981—1989), киногерой и политик-консерватор

Рейган, 40-й президент США, один из самых популярных (два срока в Овальном кабинете), известен экономической программой – "рейганомикой".  Одна из основных характеристик “рейганомики” – сокращение государственных расходов, особенно на социальные программы, а также снижение контроля государства над частным капиталом. 

Видимо, поскольку Рейган был первым в истории США президентом с высшим экономическим образованием – изменения в налогообложения вносились очень долго и были весьма запутанными. В 1988 году отменили налог на непредвиденную прибыль для корпораций. И как-то так получилось, что при снижении максимальной ставки подоходного налога с 70% до 28% население начало платить больше (сбор федерального подоходного налога с 1981 по 1989 года удвоился с 309 до 549 млрд долларов). Зарплатную “минималку” заморозили на уровне 3,35 долл/час, федеральная помощь местным властям уменьшилась до 60%. Субсидирование бедных из бюджета сократилось, урезали также субсидии для частных фермеров. Попутно отменили программу Community Development Block Grant (борьба с бедностью, развитие инфраструктуры и доступного жилья). 

Рейган уменьшил госконтроль над ценами на нефть и газ, телевидение и связь, еще много чего “уменьшил”. 

Для снижения инфляции президент одобрил политику сокращения роста денежной массы, предложенную ФРС, и инфляция снизилась с 10,4% до 4,2%! (Вот что надо изучать!) В целом, рейганомика основывалась на теории “экономики предложения” (снижение налогов и дерегулирование стимулируют экономический рост). Но была одна проблемка – богатые при Рейгане богатели, а бедные – беднели. 

В целом, результаты рейганомики были неплохими: среднегодовые темпы экономического роста возросли с 2,8% до 3,2%, рост производительности труда в обрабатывающей промышленности увеличился почти до 4% в год, а уровень безработицы снизился с более чем 10% до 5,4%. Было создано 8 млн рабочих мест, доходы домохозяйств в среднем возросли на 4 тыс долларов.

Одна беда – в это же время госдолг США значительно вырос. И выросли расходы на военные нужды.

Политические взгляды Рейгана менялись от ненависти к социализму (отсюда обострение холодной войны и тайная поддержка антикоммунистов в разных частях света) до снисходительного принятия “постперестроечной” России и инициатив Горбачева. Кстати, именно Рейган еще в начале 80-х говорил о возможном распаде СССР. Тем не менее, он инициировал договоры о мире, свободном от ядерных вооружений. 

Роль этого президента США оценивается историками и политологами достаточно высоко.

—-

Почему я вообще поднял эту тему сейчас? Отчасти потому, что анализ ошибок и успехов президентов позволяет избежать повторения ошибок в будущем. 

С точки зрения управленческой эффективности, Никсон был дальновидным стратегом, но его параноидальный стиль управления “подорвал” его достижения. Картер считался честным человеком, но был неэффективным управленцем. Рейган был умелым коммуникатором и делегировал полномочия, добиваясь более ощутимых результатов, но какие последствия имела его политика – мы с вами отлично знаем. 

Изучение личностей людей у власти – это не просто изучение истории, это возможность извлечь ценные уроки. Анализируйте их биографии, решения, успехи и неудачи – и вы поймете, как работают политические системы государств, (а ведь ваша компания – это тоже государство, не так ли?) какие качества необходимы для эффективного лидерства, и как избежать повторения ошибок прошлого.

Источник Институт IFIT PRO Инвестиции